После выборов политический расклад в Вашингтоне меняется, но вопрос правил для криптовалют остается одним из ключевых для следующего состава Конгресса: законодателям предстоит довести до конца создание понятной и устойчивой системы регулирования цифровых активов, которая одновременно защитит потребителей и сохранит пространство для американских инноваций. Ожидается, что демократы получат контроль над обеими палатами Конгресса. Это означает смену […]
После выборов политический расклад в Вашингтоне меняется, но вопрос правил для криптовалют остается одним из ключевых для следующего состава Конгресса: законодателям предстоит довести до конца создание понятной и устойчивой системы регулирования цифровых активов, которая одновременно защитит потребителей и сохранит пространство для американских инноваций.
Ожидается, что демократы получат контроль над обеими палатами Конгресса. Это означает смену руководства на Капитолийском холме, но не снимает с повестки задачу, которая уже давно требует решения: цифровым активам нужны ясные правила, рассчитанные на долгий срок.
Blockchain Association, представляющая более 100 криптоорганизаций в США, продолжает выступать за работу с обеими партиями. Ее позиция строится на простой логике: технология развивается каждый день, и ее дальнейшее распространение выглядит неизбежным. Главный вопрос в том, сможет ли американская политика двигаться с той же скоростью.
За последние годы цифровые активы все чаще стали восприниматься через призму партийной борьбы. Но сама технология не принадлежит ни одной политической стороне. Будущее финансовой системы США слишком важно, чтобы превращать его в очередной идеологический конфликт.
Американцам нужна финансовая инфраструктура, которая работает эффективнее и дает им больше контроля над собственными средствами. Предпринимателям необходимы понятные правила, чтобы они могли конкурировать на предсказуемых условиях. Защита потребителей, сохранение рабочих мест и удержание инвестиций внутри США должны быть общими целями для законодателей обеих партий.
Миллионы жителей США уже используют цифровые активы или инвестируют в них. Стейблкоины способны сделать трансграничное движение долларов быстрее и дешевле, а токенизация открывает новые способы повысить эффективность рынков капитала.
Опрос Ipsos показал, что 22% американцев владели криптовалютой или пользовались ею. Среди республиканцев этот показатель составил 24%, среди демократов — 21%. Иными словами, избиратели, интересы которых представляет Конгресс, уже находятся на этом рынке вне зависимости от партийных предпочтений.
Люди, работающие с цифровыми активами, должны рассчитывать на защиту от мошенничества и неправомерных действий. Компании, которые обслуживают пользователей, также нуждаются в четких требованиях, чтобы понимать, какие правила к ним применяются.
Пока законодатели спорят о полномочиях ведомств и деталях законопроектов, рынок продолжает жить своей жизнью. Американцы уже участвуют в этой экосистеме, поэтому Конгрессу необходимо создать рамки, которые одновременно укрепят защиту потребителей и поддержат конкуренцию.
Опыт двухпартийной работы в этой сфере уже есть. Закон GENIUS был принят, а закон CLARITY прошел Палату представителей при поддержке 216 республиканцев и 78 демократов. Это дает следующему составу Конгресса основу, на которую можно опереться.
При этом важная часть работы осталась незавершенной. В сентябре Сенат не смог продвинуть законодательство о структуре рынка. Когда демократы возьмут управление в январе, они получат уже подготовленную базу для дальнейших шагов. Но с учетом республиканской администрации и процедурных препятствий в Сенате долгосрочная регуляторная определенность будет возможна только при продолжении межпартийного сотрудничества.
Центральным элементом незавершенной повестки остается комплексный закон о структуре рынка. Он должен прояснить роли SEC и CFTC, а также установить применимые правила выпуска цифровых активов и торговли ими. В том числе речь идет о надзоре CFTC за спотовыми рынками цифровых товаров.
Отдельная задача — защита разработчиков open source, которые не владеют средствами клиентов и не контролируют их. Для таких специалистов нужно четко разграничить создание программного обеспечения и финансовое посредничество. Это важно не только для самих разработчиков, но и для того, чтобы технологии продолжали создаваться в США.
Нужны и работоспособные налоговые правила, учитывающие реальную механику цифровых активов. Повседневные мелкие транзакции не должны обрастать чрезмерной отчетностью. Вознаграждения за стекинг следует рассматривать как другое вновь созданное имущество и облагать налогом при его отчуждении. Конгрессу предстоит закрепить такие подходы в ясном и применимом законодательстве.
Регуляторная повестка развивается и за пределами законодательных залов. Казначейство и федеральные банковские регуляторы занимаются практическим внедрением закона GENIUS. SEC и CFTC, в свою очередь, продвигают инициативы, которые будут определять правовую среду для цифровых активов.
Blockchain Association намерена продолжать взаимодействие с законодателями обеих партий и напрямую работать с федеральными регуляторами. Цель остается прежней: добиться понятных и устойчивых правил, которые защищают американцев и дают инноваторам уверенность в том, что они могут создавать продукты и конкурировать в США.
Выборы способны изменить руководство в Вашингтоне, но не отменяют шанс США возглавить следующий этап развития финансов. Главная задача — сделать так, чтобы это будущее строилось внутри страны.
JOIN
