ЦБ о криптовалюте выпустил новый блок разъяснений по спорным вопросам применения закона: регулятор уточнил статус токенов с эмитентом, порядок работы российских обменников с DeFi, требования к цифровым депозитариям и правила для сделок, где ценные бумаги оплачиваются цифровой валютой. Новые ответы опубликованы в разделе Банка России «Запуск рынка криптовалют». Это уже третья часть FAQ, посвященного запуску […]
ЦБ о криптовалюте выпустил новый блок разъяснений по спорным вопросам применения закона: регулятор уточнил статус токенов с эмитентом, порядок работы российских обменников с DeFi, требования к цифровым депозитариям и правила для сделок, где ценные бумаги оплачиваются цифровой валютой.
Новые ответы опубликованы в разделе Банка России «Запуск рынка криптовалют». Это уже третья часть FAQ, посвященного запуску российского рынка цифровых валют. Разъяснения основаны на Федеральном законе № 282-ФЗ, который устанавливает правила для участников этого рынка.
Один из ключевых вопросов касался цифровых активов, за которыми стоит конкретный выпускатель. Закон определяет цифровую валюту как актив без определенного эмитента, поэтому участники рынка попросили уточнить, не планирует ли регулятор расширить это понятие на монеты и токены, выпущенные компаниями.
Банк России ответил, что менять подход не собирается. Если у цифрового актива есть эмитент, он не подпадает под определение цифровой валюты. Такие активы могут относиться к другой категории — иностранным цифровым инструментам. Это понятие закреплено в пункте 20 части 1 статьи 2 закона.
Для инвесторов это означает, что стейблкоины и другие токены с эмитентом будут регулироваться не так, как Bitcoin и аналогичные активы без выпускающей стороны.
Еще один блок разъяснений связан с работой криптообменников. У рынка возник вопрос, могут ли российские обменники проводить операции через DeFi-протоколы — децентрализованные сервисы, работающие на смарт-контрактах без классического посредника. Также требовалось понять, разрешено ли хранить такие цифровые валюты на блокчейн-адресах, которые не находятся под управлением цифрового депозитария.
ЦБ подтвердил, что такие действия допустимы. По позиции регулятора, операции в DeFi и хранение активов вне цифровых депозитариев не считаются обращением цифровых валют в смысле пункта 3 части 1 статьи 2 закона № 282-ФЗ. Следовательно, ограничения, установленные для обращения цифровых валют, на такие операции не распространяются.
На практике это сохраняет для обменников возможность работать с децентрализованной ликвидностью и использовать самостоятельное хранение активов за пределами депозитарной инфраструктуры.
Цифровой депозитарий — это организация, которая учитывает цифровые валюты клиентов и включается в специальный реестр. Участники рынка уточняли, появляется ли у такой организации переходный период после регистрации или она должна выполнять все требования закона немедленно.
Банк России указал, что отсрочки не предусмотрено. С момента включения в реестр цифровой депозитарий обязан соблюдать все требования закона № 282-ФЗ, касающиеся сделок и операций. Отдельно регулятор сослался на статьи 30, 31, 34 и 35.
Для клиентов это важная деталь: если организация уже находится в реестре, она должна работать по полному набору правил, а не в упрощенном или частичном режиме.
Отдельное разъяснение касается сделок, в которых инвестор передает цифровую валюту в оплату ценных бумаг. Главный вопрос состоял в том, считать ли такую операцию куплей-продажей или меной, то есть обменом одного актива на другой.
ЦБ пояснил, что квалификация зависит от наличия денежных расчетов. Если рубли по условиям сделки не передаются, такая операция считается меной. При этом использование договора мены не позволяет обойти установленные лимиты.
Регулятор подчеркнул: ограничения, которые действуют для инвестора при покупке цифровой валюты по договору купли-продажи, применяются и тогда, когда цифровая валюта приобретается по договору мены. Иными словами, схема обмена ценных бумаг на криптовалюту не выводит сделку из-под лимитов.
Третий пакет ответов продолжает две предыдущие части FAQ. В первой части Банк России разобрал базовые положения. Регулятор уточнил, что цифровые валюты не относятся к цифровым финансовым активам, а зарубежные стейблкоины обращаются по правилам для криптовалют независимо от того, как их классифицируют участники рынка. Также было указано, что USDT сможет выйти на организованные торги после вступления в силу указания № 7441-У.
Кроме того, ЦБ напомнил об ограничениях, которые начнут действовать с 1 июля 2027 года. С этой даты P2P-сделки между физическими лицами будут запрещены, операции с цифровыми валютами станут возможны только через лицензированных брокеров и обменники из реестра Банка России, а вывод монет на собственный некастодиальный кошелек и переводы между физлицами через депозитарий законом не разрешаются.
Во второй части FAQ регулятор перешел к практическим вопросам. Он пояснил, что статус квалифицированного инвестора, ранее полученный по всем видам сделок, распространяется и на операции с цифровыми валютами. Перевод собственных монет в депозитарий не требует тестирования, а компания, совмещающая несколько ролей на рынке, проводит такое тестирование один раз.
Также Банк России указал, что криптообменник должен рассчитываться с клиентом сразу по принципу «поставка против платежа» и иметь минимум четыре ключевые должности. Цифровой депозитарий самостоятельно определяет порядок проверки иностранного кошелька и может работать без отдельного акта ЦБ о цифровом анализе.
Еще один блок прежних ответов касался банков и допуска участников рынка. Банкам разрешено оценивать цифровую валюту по котировкам иностранных бирж, если у них есть доступ к сделкам на этих площадках. Остальные разъяснения были посвящены требованиям к руководству, уведомлениям через личный кабинет и подаче сведений об акционерах.
JOIN
