Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) представила новые правила для крипторынка. Проект под названием Regulation Crypto Assets упрощает привлечение капитала через токены и предусматривает «безопасную гавань» для отдельных цифровых активов.
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) представила новые правила для крипторынка. Проект под названием Regulation Crypto Assets упрощает привлечение капитала через токены и предусматривает «безопасную гавань» для отдельных цифровых активов.
Инициатива регулятора предполагает два исключения из стандартных требований о регистрации в соответствии с Законом о ценных бумагах 1933 года.
Первое позволит криптокомпаниям привлекать до $5 млн в течение четырех лет, второе — до $75 млн за каждый 12-месячный период.
В обоих случаях эмитенты должны раскрывать информацию инвесторам. Для размещений по второму механизму также потребуется финансовая отчетность и регулярное предоставление сведений в SEC.
Отдельно Комиссия предложила «безопасную гавань» для инвестиционных контрактов. При выполнении ряда условий криптоактив сможет выйти из-под действия требований, которые применяются к ценным бумагам.
После публикации проекта в Федеральном реестре начнется 60-дневный период общественного обсуждения.
Глава SEC Пол Аткинс при этом подчеркнул, что правила не заменят закон, принятый Конгрессом. По его словам, законодательная база даст рынку более устойчивые правила, которые будет сложнее изменить при следующем руководстве комиссии.
Инициатива появилась на фоне работы Конгресса над CLARITY Act. Законопроект должен определить, как SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будут делить полномочия на рынке цифровых активов.
8 августа лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн запустил процедуру перехода к рассмотрению документа. Голосование пройдет 15 сентября после возвращения сенаторов с августовского перерыва.
Главный юрисконсульт Ripple и президент National Crypto Association Стюарт Алдероти в интервью с The Block назвал голосование 15 сентября важной проверкой для CLARITY Act.
Для перехода к рассмотрению законопроекта потребуется 60 голосов.
«15 сентября станет показателем того, продолжит ли законопроект продвигаться через Конгресс», — заявил Алдероти.
По его мнению, у документа еще есть шанс пройти Сенат. Но даже в случае провала SEC и CFTC продолжат разрабатывать правила самостоятельно. Эксперт отметил, что два регулятора уже стали теснее координировать работу по крипторынку.
При этом он считает CLARITY Act предпочтительным вариантом. Правила обоих ведомств можно пересмотреть при смене руководства — отменить федеральный закон значительно сложнее. Алдероти добавил, что в случае принятия документа регуляторам все равно придется выпускать дополнительные правила.
Юрисконсульт Ripple также связал законопроект с конкурентоспособностью США и предупредил: затягивание может вынудить бизнес перенести рабочие места и инвестиции за рубеж. По данным National Crypto Association, криптоиндустрия создает в стране 232 000 рабочих мест и $55 млрд экономической активности.
Главный советник Белого дома по криптовалютам Патрик Уитт заявил, что рассчитывает на дальнейшее продвижение CLARITY Act после возвращения Сената.
До голосования администрация продолжит переговоры с демократами по спорным положениям документа.
«Мы сядем за стол с демократами и постараемся урегулировать разногласия», — сказал он.
Одним из спорных вопросов вновь стали вознаграждения владельцам стейблкоинов. Ранее сенаторы Анджела Олсобрукс и Том Тиллис предложили компромисс: платформам запретят платить пользователям только за хранение «стабильных монет», но разрешат начислять вознаграждение за платежи и другие операции.
18 августа глава банковского комитета Сената Тим Скотт отметил, что обсуждение вопроса возобновилось. До этого законодатели считали его практически закрытым.
Еще один спор связан с криптовалютными интересами президента США Дональда Трампа и его семьи.
Демократы добиваются дополнительных этических ограничений. Одна из обсуждаемых норм запрещает государственным должностным лицам, сотрудникам и их супругам выпускать или продвигать собственные цифровые активы. При этом владение криптовалютами и инвестиции под запрет не попадают.
Отдельное предложение сенаторов Рубена Гальего и Тома Тиллиса позволит генеральным прокурорам штатов добиваться соблюдения этих ограничений.
Сенатор Синтия Ламмис сообщила, что пока не знает, поддержит ли Трамп эту версию.
Глава Solana Policy Institute Миллер Уайтхаус-Левин оценил вероятность принятия CLARITY Act до промежуточных выборов в ноябре примерно в 10%.
«Сейчас я бы сказал, что он находится в чистилище августовского перерыва», — заявил он.
По словам Уайтхауса-Левина, Сенат работает над документом уже больше года, а времени до конца нынешнего созыва становится все меньше. При этом голосование 15 сентября — только один из этапов. Даже после него законопроекту предстоит пройти еще несколько процедур.
Его оценка ниже показателей рынков предсказаний. На момент написания участники Polymarket оценивали вероятность принятия CLARITY Act до конца года в 20%, Kalshi — в 33%.
Источник: Polymarket.
Источник: Kalshi.
Глава Solana Policy Institute объяснил снижение своих ожиданий не только нехваткой времени. По его словам, к переговорам подключается все больше участников с собственными интересами.
Уайтхаус-Левин призвал федеральных регуляторов не ждать Конгресс, а создавать собственные механизмы регулирования. Среди приоритетов он назвал правила для выпуска токенов, а также условия для торговли токенизированными ценными бумагами и деривативами в США.
Напомним, в августе Минфин Соединенных Штатов предложил правила для стейблкоинов в рамках GENIUS Act.
JOIN
