Легализация криптовалют: Госдума утвердила правила для цифровой валюты и цифровых прав

Легализация криптовалют в России переходит в практическую плоскость: Государственная дума приняла законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который должен установить базовые правила для крипторынка и обращения цифровых финансовых активов. Документ прошел сразу второе и третье чтения и размещен в электронной базе парламента.

Что приняли депутаты

Ко второму чтению, которое состоялось 16 июля, в законопроект внесли ряд поправок. По сравнению с прежней редакцией ключевые изменения касаются нескольких блоков:

• Ограничения переводов денежных средств.
• Требования к майнингу.
• Прочие положения по регулированию цифрового рынка.

Для участников отрасли это важный шаг: криптовалюта, цифровая валюта и цифровые права получают более понятные правила обращения. Новая рамка затрагивает не только инвестиции, но и движение денег, учет цифрового права как актива в бухгалтерии, статус физического лица при операциях с такими инструментами и вопросы, где на практике может возникать банковская транзакция.

Когда начнут действовать новые правила

Основная часть закона должна вступить в силу 1 сентября 2026 года. При этом часть норм запустят позже, чтобы рынок успел подготовиться к новым требованиям.

• Дата вступления: 1 июля 2027 года. Положение: начнут применяться нормы об ограничении переводов средств.
• Дата вступления: 1 июля 2027 года. Положение: заработает статья о цифровых депозитариях-нерезидентах.
• Дата вступления: 1 сентября 2027 года. Положение: вступят в силу отдельные технические нормы.

К техническим положениям относятся:

• Правила выпуска и обращения цифровых финансовых активов.
• Порядок взаимодействия операторов информационных систем с государственными органами.
• Исполнение запросов и передача информации.
• Требования и ограничения для номинальных держателей цифровых финансовых активов.
• Требования и ограничения для депозитариев.
• Требования и ограничения для лиц, ведущих учет цифровых прав.

Переходный период для действующих участников рынка

Операторы обмена цифровых финансовых активов, которые уже работают на рынке, смогут временно продолжать деятельность по прежним правилам. Такой переходный период установлен до 1 марта 2027 года. Речь идет о Мосбирже и «СПБ бирже».

Это решение должно снизить нагрузку на действующих игроков и дать им время адаптировать процессы под новые нормы. Для рынка цифровых активов особенно важна согласованность правил: в этой сфере пересекаются интересы инвесторов, эмитентов, инфраструктурных организаций и регуляторов.

В более широком контексте обсуждение цифровых активов связано с позицией таких институтов, как Банк России, Центральный банк и Министерство финансов Российской Федерации. На повестку также влияет внешний фон: санкции в связи со вторжением России на Украину, подход Европейского союза к регулированию цифровых инструментов и опыт Японии. Для бизнеса остаются значимыми вопросы страхования операционных рисков и понятного учета активов.

Новый законопроект не завершает настройку рынка, но задает для него более четкие ориентиры. Если сроки сохранятся, ключевые правила начнут действовать с 2026 года, а наиболее сложные элементы регулирования будут вводиться поэтапно в 2027 году.