Россия готовит новые ограничения для криптовалют, выпущенных в западных юрисдикциях. Власти хотят снизить зависимость инвесторов от иностранных площадок и направить часть оборотов на лицензированные российские биржи. Новый законопроект может вступить в силу 1 июля 2026 года. Он вводит разные условия для розничных и профессиональных инвесторов, а также ограничивает доступ к токенам, которые могут быть заблокированы […]
Россия готовит новые ограничения для криптовалют, выпущенных в западных юрисдикциях. Власти хотят снизить зависимость инвесторов от иностранных площадок и направить часть оборотов на лицензированные российские биржи.
Новый законопроект может вступить в силу 1 июля 2026 года. Он вводит разные условия для розничных и профессиональных инвесторов, а также ограничивает доступ к токенам, которые могут быть заблокированы по запросу иностранных властей.
По предложенной модели обычные инвесторы без квалифицированного статуса смогут торговать только биткоином, Ethereum и USDT. Остальные активы попадут за пределы базового списка.
Под повышенный риск могут попасть долларовые стейблкоины вроде USDC, а также BNB. Логика регуляторов простая: если эмитент или связанная структура может заморозить адрес по требованию иностранного органа, такой актив считается менее безопасным для российских пользователей.
USDT оставили в списке после обсуждений с индустрией. При этом риск блокировки у него тоже есть: Tether уже замораживала средства по запросам правоохранительных органов. По словам замминистра финансов Ивана Чебескова, сначала рассматривался даже полный запрет, но затем доступ решили сохранить с дополнительными ограничениями.
Официального размера сборов пока нет. По оценке аналитика Freedom Global Владимира Чернова, комиссия для «недружественных» токенов может составить от 0,5% до 2%, а для таких же стейблкоинов — до 3%.
Слишком высокие ставки могут дать обратный эффект. Если операции станут дорогими, часть пользователей уйдет в серые схемы и нелегальные обмены. Поэтому власти будут искать баланс между ограничением иностранных активов и сохранением контроля над рынком.
Помимо сборов, обсуждаются и другие меры. Среди них тестирование инвесторов, годовые лимиты на операции, период ожидания перед выводом средств и ограничения на перевод активов на сторонние кошельки.
Главная цель реформы шире, чем просто список разрешенных монет. Власти хотят перенести значительную часть криптооборота с зарубежных площадок на внутренние лицензированные платформы.
По оценке Chainalysis, с июля 2024 года по июнь 2025 года Россия получила около $376 млрд криптотранзакций. Это крупнейший показатель в Европе. При этом, по оценкам юристов, российские трейдеры ежегодно платят зарубежным биржам около $15 млрд комиссий.
Именно этот поток Москва хочет вернуть под национальную юрисдикцию. Если новые правила заработают, иностранные площадки без лицензии, офиса и разрешения на работу в России могут столкнуться с блокировками.
С 1 июля 2026 года в России также планируют ввести обязательное лицензирование криптобирж. Платформы, которые не получат разрешение и не создадут физическое присутствие в стране, могут потерять доступ к российским пользователям.
По данным DL News, Роскомнадзор уже готовит инструменты DNS-фильтрации, похожие на механизмы, применявшиеся против YouTube. Это означает, что давление может быть не только финансовым, но и техническим.
Для международных компаний выбор станет жестким: либо работать по российским правилам, либо потерять один из крупнейших рынков по объему криптоопераций. Особенно чувствительно это может быть для площадок, которые уже сталкивались с санкционным давлением или сокращали работу с российскими клиентами.
Новый режим разделит пользователей по уровню допуска. Розничные инвесторы получат жесткие ограничения: годовой лимит около 300 000 руб., тестирование и доступ только к короткому списку активов.
Профессиональные и институциональные участники смогут работать с более широким набором инструментов. Такой подход похож на модель, где государство ограничивает массовый доступ к рискованным активам, но оставляет пространство для крупных игроков.
Первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин ранее говорил, что расширять розничный список в ближайшее время не планируется. Приоритет, по логике регулятора, будут получать рублевые стейблкоины, а не иностранные цифровые доллары.
Новые правила появляются на фоне усиления западного давления. В мае Великобритания ввела санкции против 18 структур, включая HTX, заявив о поддержке «теневых финансовых систем» России.
Ранее под санкции США попала биржа Grinex, связанная с рублевым стейблкоином A7A5. В апреле площадка приостановила работу после кибератаки, ущерб от которой оценивался в 1 млрд руб.
Этот фон усиливает желание Москвы строить собственную инфраструктуру. Если иностранные биржи, эмитенты и платежные сервисы могут блокировать активы, власти будут продвигать внутренние площадки и рублевые расчетные инструменты.
Внутренний рынок криптоинвестиций в России пока выглядит небольшим. По данным отчета ЦБ о финансовой стабильности, розничные вложения в криптоактивы составляют около 3,8 млрд руб., или примерно $44 млн. За полгода показатель почти не изменился.
Это резко контрастирует с оценкой трансграничных криптоопераций на сотни миллиардов долларов. Иными словами, значение России для крипторынка связано не столько с портфелями частных инвесторов, сколько с объемами переводов, расчетов и движения капитала через цифровые активы.
Именно эти обороты становятся главным объектом регулирования. Государство хочет не просто ограничить отдельные токены, а перенаправить платежные и торговые потоки в контролируемую инфраструктуру.
Если закон примут в июне, новые правила начнут действовать с 1 июля 2026 года. Розничные инвесторы получат доступ к ограниченному списку активов, а операции с «недружественными» токенами могут стать дороже и сложнее.
Для иностранных бирж наступает период выбора. Чтобы сохранить российских пользователей, им придется получить лицензию и работать по местным требованиям. Без этого риск блокировки станет реальным.
Главный вывод простой. Россия пытается перевести крипторынок из серой трансграничной зоны в контролируемую национальную инфраструктуру. Для пользователей это означает меньше свободы выбора, для иностранных площадок — риск потерять крупный оборот, а для внутренних игроков — шанс забрать часть рынка.
Читать далее: Семья Трампа сохранила доходы от крипты, несмотря на медвежий рынок и волну рагпулов
JOIN
