Российские власти делают ставку на контроль, опережая легализацию. Законопроект об изъятии криптовалют в рамках уголовных дел продвигается быстрее, чем комплексное регулирование всего рынка цифровых активов. Документ уже получил поддержку профильного комитета Госдумы и готовится к финальному принятию. При этом полноценные правила оборота криптовалют в стране все еще находятся в разработке. Комитет Госдумы одобрил механизм изъятия […]
Российские власти делают ставку на контроль, опережая легализацию. Законопроект об изъятии криптовалют в рамках уголовных дел продвигается быстрее, чем комплексное регулирование всего рынка цифровых активов. Документ уже получил поддержку профильного комитета Госдумы и готовится к финальному принятию.
При этом полноценные правила оборота криптовалют в стране все еще находятся в разработке.
Комитет по государственному строительству и законодательству Государственная дума РФ рекомендовал принять закон об изъятии криптовалют в третьем, окончательном чтении. Фактически Россия стремится создать инструменты конфискации цифровых активов еще до того, как операции с ними будут четко урегулированы.
Согласно позиции комитета, документ направлен на снижение рисков использования цифровых валют в преступной деятельности. В числе приоритетов — борьба с отмыванием денег, коррупцией и финансированием терроризма.
Ключевое нововведение — признание цифровой валюты имуществом в рамках уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Отсутствие такого статуса ранее осложняло расследования и исполнение имущественных требований.
Законопроект детально описывает действия следственных органов при обнаружении цифровых активов, подлежащих изъятию. Предлагается два основных механизма.
Первый — физическое изъятие носителей. Речь идет о серверах, компьютерах, аппаратных кошельках и других устройствах, где хранятся ключи доступа. Второй вариант — перевод криптовалюты на специальный государственный кошелек под контролем уполномоченных органов.
Таким образом, создается полноценная процедура ареста криптоактивов с последующей конфискацией в доход государства либо обеспечением гражданского иска. Это закрывает правовой пробел, который существовал в правоохранительной практике последние годы.
В правящей партии Единая Россия подчеркивают, что закон необходим для адаптации системы правоприменения к цифровой реальности. По словам председателя профильного комитета, документ опирается на международные рекомендации и опыт зарубежных юрисдикций.
Законопроект был внесен правительством еще в апреле 2025 года. Первое чтение он прошел в июне, второе — в ноябре. Теперь остается формальное утверждение, после которого нормы смогут вступить в силу.
Параллельно власти готовят базовый закон о криптовалютах. Работа над ним активизировалась на фоне санкционного давления и изменения отношения регуляторов к цифровым активам.
Ожидается, что основой станет новая концепция Банк России, опубликованная в конце декабря. Документ предполагает формирование контролируемого рынка цифровых активов и должен быть принят до 1 июля 2026 года.
В рамках этой модели криптовалюты и стейблкоины планируется признать денежными активами, но с жесткими ограничениями на использование и доступ.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку заявил, что законодатели намерены начать с базовых понятий. В приоритете — правила выпуска, майнинга и обращения криптовалют. Одновременно предлагается сохранить запрет на использование цифровых валют в качестве средства платежа внутри страны.
Законопроект, который закрепит эти нормы, планируется рассмотреть в первом чтении уже в ближайший месяц. Отдельными актами предполагается установить административную, финансовую и, при необходимости, уголовную ответственность за нарушения в этой сфере.
Власти допускают, что обычные граждане смогут легально покупать криптоактивы, включая биткоин. Однако речь идет о строго ограниченном формате. Для неквалифицированных инвесторов обсуждается годовой лимит покупок на уровне 300 тыс. руб., что эквивалентно менее $4 тыс.
Этот порог пока не окончательный и может быть пересмотрен в ходе обсуждений. Но общий вектор понятен: доступ будет разрешен, но под жестким контролем.
На фоне законодательных инициатив важным сигналом стало недавнее решение Конституционного суда РФ. Он подтвердил, что владельцы криптовалют обладают имущественными правами и имеют право на судебную защиту.
Это решение усиливает позицию законодателей и создает основу для дальнейшего формирования правового режима цифровых активов.
Россия выстраивает регулирование с конца. Сначала — инструменты контроля и изъятия, затем — правила легального оборота. Такой подход отражает приоритет государства: минимизировать риски и обеспечить управляемость рынка.
Закон об изъятии криптовалют фактически станет первым полноценным элементом крипторегулирования в России. При этом базовые правила для рынка появятся позже. Это усиливает роль правоохранительных механизмов и задает жесткий тон будущему регулированию цифровых активов.
Читать далее: Вероятность шатдауна США в январе выросла до 77%: рынок прогнозов усиливает тревожные сигналы
JOIN
