Нелегальный майнинг в России хотят наказывать миллионными штрафами

19 января 2026 года в Государственную Думу внесли законопроект №1124554-8 о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ предлагает установить административную ответственность за нарушения правил майнинга цифровой валюты и работы майнинговой инфраструктуры.

Инициаторами законопроекта выступили депутаты Николай Шульгинов, Василий Пискарев, Анатолий Аксаков и Сергей Пахомов. В настоящее время документ находится на рассмотрении. Вот какие штрафы ждут майнеров РФ в случае его принятия.

За что предлагают штрафовать

Смысл инициативы заключается в том, что требования и запреты в сфере майнинга уже действуют, однако отдельной административной ответственности за их нарушение до сих пор не существовало. Законопроект предлагает закрепить такие санкции напрямую в КоАП.

В Кодекс предлагается добавить новую статью 15.50. В ней перечислены конкретные действия, которые будут считаться нарушениями.

Штрафы предлагается вводить, если:

• майнинг цифровой валюты или участие в майнинг-пулах осуществляется в регионах, где правительством установлен запрет;
• майнинг ведется с превышением лимита энергопотребления без включения в реестр лиц, имеющих право заниматься этой деятельностью; лимит энергопотребления устанавливается Правительством РФ;
• в налоговые органы не передается информация о полученной цифровой валюте, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес майнинг-пула;
• майнингом занимаются лица, которые по закону не имеют права вести такую деятельность;
• оператор майнинговой инфраструктуры осуществляет деятельность без законного права на это;
• оператор предоставляет мощности для майнинга индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, не включенным в реестр майнеров либо исключенным из него;
• нарушается порядок обновления сведений в реестрах или передаются недостоверные данные.

Для части этих нарушений в статье отдельно предусмотрена повышенная ответственность в случае повторного совершения.

К законопроекту приложен официальный отзыв правительства от 24 декабря 2025 года. В нем инициатива поддержана при условии доработки отдельных положений.

В отзыве указаны замечания, касающиеся конфискации оборудования, состава санкций и процессуальных вопросов. В пояснительной записке отмечено, что эти замечания были учтены при подготовке текущей редакции документа.

Какие штрафы предлагаются

Наиболее строгие санкции касаются майнинга в регионах, где он запрещен.

При первом нарушении предлагаются следующие меры:

• для граждан — штраф от 100 000 до 150 000 рублей с конфискацией оборудования;
• для должностных лиц — штраф от 300 000 до 800 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
• для индивидуальных предпринимателей — штраф от 300 000 до 800 000 рублей с конфискацией оборудования либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для юридических лиц — штраф от 1 млн до 2 млн рублей с конфискацией оборудования либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При повторном нарушении размеры штрафов существенно увеличиваются. Для юридических лиц они могут достигать 10 млн рублей, для граждан — до 1,5 млн рублей. Во всех этих случаях предусмотрена конфискация оборудования.

Отдельно устанавливается ответственность за непредоставление сведений в налоговые органы:

• для граждан — штраф от 100 000 до 200 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 300 000 до 400 000 рублей;
• для юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей;
• для должностных лиц дополнительно может применяться дисквалификация.

По нарушениям, связанным с отсутствием права на майнинг или с незаконной деятельностью операторов майнинговой инфраструктуры, штрафы в большинстве случаев находятся в диапазоне от 200 000 до 500 000 рублей. В ряде случаев возможны конфискация оборудования и временное приостановление деятельности. Повторные нарушения по этим составам наказываются строже.

Почему решили вводить ответственность

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что нелегальный майнинг создает дополнительную нагрузку на энергосистему. В объединенных энергосистемах Юга, Востока и Сибири в последние годы фиксируются пики потребления мощности, которые связывают в том числе с работой майнинговых ферм и центров обработки данных.

Среди последствий нелегального майнинга называются:

• перегрузки электрических сетей и вынужденные отключения потребителей;
• повышенные риски пожаров из-за круглосуточной нагрузки и перегрева оборудования;
• потери бюджетов, особенно в регионах с низкими тарифами на электроэнергию;
• рост перекрестного субсидирования;
• дефицит мощности, из-за которого усложняется подключение промышленных и социальных объектов.

Отдельно отмечается, что сами запреты и требования к майнингу были введены сравнительно недавно, а прямой административной ответственности за их нарушение ранее не существовало.

Какие правила уже действуют

В материалах законопроекта напомнено, что с 1 ноября 2024 года заниматься майнингом на постоянной основе могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в специальный реестр, который ведет Федеральная налоговая служба.

Физические лица вправе осуществлять майнинг без включения в реестр при условии, что их потребление электроэнергии не превышает 6000 кВт·ч в месяц.

С 1 января 2025 года в ряде регионов России введены территориальные запреты на майнинг, включая индивидуальный и пуловый, в том числе в новых субъектах, отдельных республиках Северного Кавказа и некоторых районах Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края.

Напомним, ранее редакция BeInCrypto писала о том, что силовиков РФ обвиняют в давлении на «белых» майнеров.

Хотите получить доступ к экспертным инсайдам? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, получайте доступ торговым сигналам и новостям рынка, общайтесь с нашим аналитиком. Будьте на шаг впереди рынка каждый день!

The post Нелегальный майнинг в России хотят наказывать миллионными штрафами appeared first on BeInCrypto.